9月24日,國新辦舉行新聞發(fā)布會。中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清出席并介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。

國家計劃對6家大型銀行增資

李云澤在會上表示,近年來,大型銀行主要依靠自身利潤留存的方式增加資本,但隨著銀行減費(fèi)讓利力度加大,凈息差有所收窄、利潤增速放緩,需要統(tǒng)籌使用內(nèi)部和外部等多種渠道充實(shí)資本。

李云澤介紹,為鞏固提升大型銀行穩(wěn)健經(jīng)營能力,更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍作用,經(jīng)研究,國家計劃對6家大型銀行增加核心一級資本,將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路,有序?qū)嵤?/span>

李云澤表示,大型銀行是我國金融體系中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。當(dāng)前,大型銀行經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健,資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定,主要監(jiān)管指標(biāo)都處于“健康區(qū)間”。

政策利率下調(diào)將帶動

LPR和存款利率下調(diào)0.2至0.25個百分點(diǎn)

潘功勝在會上表示,人民銀行將7天期逆回購操作利率由目前的1.7%降至1.5%后,在市場化利率調(diào)控機(jī)制下,政策利率調(diào)整將會帶動國內(nèi)市場基準(zhǔn)利率調(diào)整。預(yù)期中期借貸便利(MLF)利率會下調(diào)0.3個百分點(diǎn),貸款市場報價利率(LPR)和存款利率等也將隨之下行0.2至0.25個百分點(diǎn)。

潘功勝同時指出,降準(zhǔn)政策實(shí)施之后,銀行業(yè)平均存款準(zhǔn)備金率大概是6.6%,這個水平與國際上主要經(jīng)濟(jì)體央行相比,還有一定空間。到年底之前,人民銀行會考慮根據(jù)情況進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25到0.5個百分點(diǎn)。

推動構(gòu)建“長錢長投”的政策體系

吳清表示,將加快投資端改革,推動構(gòu)建“長錢長投”的政策體系,發(fā)布關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見。

吳清介紹,今年4月,國務(wù)院出臺了新“國九條”。證監(jiān)會認(rèn)真抓好落實(shí),會同相關(guān)方面制定了若干個配套文件,并且制定修訂了50多項(xiàng)制度規(guī)則,與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規(guī)則體系,一批重點(diǎn)措施也在落實(shí)過程中,資本市場強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。

對進(jìn)一步全面深化資本市場改革,吳清表示,證監(jiān)會將重點(diǎn)抓好“三個突出”:一是突出增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

保障性住房再貸款

央行資金支持比例將由60%提至100%

潘功勝表示,人民銀行將優(yōu)化保障性住房再貸款政策,此前創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款中的央行資金支持比例將由60%提高至100%,增強(qiáng)對銀行、收購主體的市場化激勵。

優(yōu)化調(diào)整“無還本續(xù)貸”

階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)

李云澤在會上表示,“無還本續(xù)貸” 深受小微企業(yè)歡迎,金融監(jiān)管總局將從三方面對續(xù)貸政策作出優(yōu)化調(diào)整。

一是將續(xù)貸對象從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè),貸款到期后有融資需求,同時存在資金困難的小微企業(yè),符合條件的均可申請續(xù)貸支持。

二是將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大至中型企業(yè),期限暫定為3年,也就是對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款,都可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。

三是調(diào)整風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn),對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好企業(yè)的貸款辦理續(xù)期,不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險分類。

2014年,原銀監(jiān)會發(fā)布了小微企業(yè)續(xù)貸政策(36號文),明確符合條件的小微企業(yè),貸款到期后仍有融資需求的,可以申請續(xù)貸。也就是說,小微企業(yè)在貸款到期前無須償還本金即可接續(xù)融資。

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效顯現(xiàn)

“白名單”項(xiàng)目審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元

李云澤在會上介紹,在各方共同努力下,城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制取得了良好效果。目前,商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過5700個,審批通過融資金額1.43萬億元,支持400余萬套住房如期交付。

李云澤表示,在協(xié)調(diào)機(jī)制帶動下,金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度不斷加大。截至8月末,我們今年的房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長,扭轉(zhuǎn)了房開貸下滑的態(tài)勢。房地產(chǎn)的并購貸款和住房租賃貸款也分別增長14%和18%,為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。

近年來,我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,銷售持續(xù)放緩導(dǎo)致房企流動資金緊張,部分已售在建項(xiàng)目難以按期完工交付。為此,金融監(jiān)管總局會同住建部建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。

同時,為積極支持剛性和改善性住房需求,前期金融監(jiān)管總局會同人民銀行指導(dǎo)各地、各家金融機(jī)構(gòu)因城施策優(yōu)化個人住房貸款首付比例,下調(diào)了住房貸款利率,加大住房貸款支持力度。

李云澤表示,金融監(jiān)管總局將配合人民銀行積極推進(jìn),穩(wěn)妥降低存量個人住房貸款利率,進(jìn)一步減少居民房貸支出,提高人民群眾獲得感。將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署,進(jìn)一步推動城市協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效,切實(shí)做好“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”,堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

央行尊重市場作用但需防范風(fēng)險積累

潘功勝在回應(yīng)中國國債利率下行時指出,目前中國長期國債收益率在2.1%附近徘徊,這是市場化形成的結(jié)果,人民銀行尊重市場作用。但中央銀行需要從宏觀審慎的角度評估市場風(fēng)險,并采取適當(dāng)?shù)拇胧趸妥璧K風(fēng)險的累積。

潘功勝進(jìn)一步指出,國債收益率曲線作為重要的價格信號,還存在遠(yuǎn)端定價不充分、穩(wěn)定性不足的問題。人民銀行對長期國債收益率做出風(fēng)險提示,與市場加強(qiáng)溝通,是為了遏制揚(yáng)塵效應(yīng)導(dǎo)致的長期國債收益率單邊下行。維護(hù)債券市場的良好交易秩序,也是中央銀行的職責(zé)。近期人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場存在一些操縱價格、出借賬戶開展利益輸送的情況。人民銀行將加大銀行間債券市場違法違規(guī)行為查處,并會適時向社會公布。

國壽、新華發(fā)起設(shè)立的

私募證券投資基金進(jìn)展順利

李云澤在會上介紹,經(jīng)國務(wù)院同意,金融監(jiān)管總局推動中國人壽、新華保險開展試點(diǎn),共同發(fā)起設(shè)立私募證券投資基金,募集保險資金投資資本市場。該基金注冊資本500億元,已正式開始投資運(yùn)作,目前進(jìn)展順利。

李云澤表示,金融監(jiān)管總局一直高度重視資本市場,積極引導(dǎo)銀行、保險和資管機(jī)構(gòu)維護(hù)資本市場穩(wěn)定。下一步,將繼續(xù)支持資本市場穩(wěn)健發(fā)展。一是擴(kuò)大保險資金長期投資改革試點(diǎn)。二是督促指導(dǎo)保險公司優(yōu)化考核機(jī)制。三是鼓勵理財公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)。

創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展

潘功勝表示,支持股市方面,創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利,支持符合條件的證券、基金、保險公司,通過資產(chǎn)質(zhì)押,從中央銀行獲取流動性。這項(xiàng)政策將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增值能力。其次是創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項(xiàng)再貸款,引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款,支持回購和增持股票。

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